进出口商品涉税化验鉴定实验室助力风险布控和关税征收
青岛海关技术中心所属进出口商品涉税化验鉴定实验室，主要从事青岛关区进出口货物的涉税化验鉴定，为关税职能部门开展商品归类、依法征税和缉私部门进行案件查处、打击走私等提供技术支持。针对海关执法面临的技术难题，实验室积极开展科研攻关。2019年2月承接涉税化验以来，先后开发了新化验技术10余项，申请发明专利6项，实用新型专利8项，立项海关总署课题1项，青岛海关课题3项，立项行业标准或地方标准5项，发表科技论文10余篇，获得计算机软件著作权3项，开展大范围学术交流活动6次。
海关执法过程中面临的难题，激发了实验室技术人员科研创新的热情，同时这些科研创新成果解决了海关执法工作中面临的难题。实验室始终坚持以实用为导向，通过发挥技术优势支持海关风险布控和关税征收。
海关执法过程中面临的技术难题，是实验室开展科研创新的不竭动力。实验室科研创新始终坚持贴近海关工作实际，近两年来，实验室通过科研创新，解决了诸如混合橡胶、润滑油、脱皮花生、石墨和石蜡等一系列商品属性鉴定难题，保障了海关执法需求。
（1）天然橡胶与混合橡胶的鉴别
2019年4月28日，海关总署关税司下发77号文，文件明确了“混合胶”的定义及归类要求，通知要求自文件下发之日起实施。针对混合橡胶中合成橡胶含量很低，检测缺少有效的化验方法，技术中心化验实验室快速开发鉴别方法，多次与其他海关实验室沟通，反复实验、反复优化，建立了快速有效的红外光谱检测方法。2019年7月，由青岛海关和厦门海关联合制定的《混合橡胶中合成橡胶的鉴别方法》，由总署通过税管函121号文件发布实施，成功解决了混合橡胶属性鉴定的难题，为关税职能部门进行商品归类和关税征收提供了技术支撑。期间2019年至2021年期间，橡胶产品共实现补税300余万元，涉案货值2000余万美元。
（2）润滑油中基础油检测
青岛海关技术中心承担的青岛海关“组阁揭榜”项目《进口润滑油商品属性鉴定技术研究》（项目编号QK202102），以润滑油为研究对象，重点建立了矿物型润滑油、全合成润滑油和半合成润滑油的属性鉴定方法，填补了海关监管中润滑油种类鉴别方法的空白，同时研究了润滑油在《中华人民共和国进出口税则》中的商品归类、税费征收政策，以及润滑油相关产品伪瞒报及走私特点、风险防控信息分析策略，为海关对进口润滑油商品的智慧监管和精准布控提供技术支持。该项目授权实用新型专利5项，申请发明专利1项，参与制定行业标准1项，发表论文1篇，目前已成功应用于海关执法监管工作中。
2020年至2023年，共检验润滑油商品40批次，业务来源为关税布控、跨境电商监管和社会委托，其中进口贸易商品7批次，进口跨境电商20批次，出口贸易商品11批次；共查获20起矿物型润滑油伪报全合成润滑油案件，不合格率为52.6%，涉及美孚、壳牌、嘉实多等品牌车用润滑油，共计偷税漏税金额460余万元。其中2020年协助烟台海关缉私局查获走私润滑油960余吨，涉案货值2500余万元，该案件被评为“2020年青岛海关十大打击走私典型案例”。
该技术具备前瞻性、专业性、实用性的特点，在全国范围内进行了成功的应用和推广，是关税业务和检测技术充分融合的典型案例，关税部门通过化验结果可得出明确的结论和意见。矿物型润滑油较合成型润滑油，不仅进口关税低，而且无出口退税且品质较差，近三年我国润滑油每年进口量近30万吨，每年出口量超10万吨，应用前景巨大。该技术为坚决打击润滑油走私活动，保障国家税收安全和贸易秩序提供有力的技术支持。
（3）干燥脱皮花生检测
2020年，海关总署108号公告，公布世界海关组织协调制度委员会的部分商品归类意见转化为商品归类决定，将“重量计水分含量不小于4%，过氧化氢酶和过氧化物酶具有活性的干燥脱皮花生”归入品目12024200去壳花生，存在风险的是，鲜花生可能会伪报成20章烘焙花生，烘焙花生进口税低于鲜花生，而山东又是花生出口大省，鲜花生出口并不享受出口退税，烘焙花生享13%的出口退税，目前生熟脱皮花生的鉴别方法尚属空白，存在较大的出口骗退税隐患。
2020年10月，实验室在接受紧急任务的情况下，加班加点开发新方法。花生油脂和蛋白质含量较高，对测定影响较大，且过氧化氢酶和过氧化物酶两种物质需要两种方法测定，影响工作效率，并且对实验员经验要求较高。过氧化物酶与过氧化氢酶具有相似的化学性质，测定方法和前处理方法不尽相同，但滴定法具有更好的稳定性、重现性和可操作性。本研究根据花生性质和归类要求，创新检验方法和步骤，增加了冷藏静置和高速离心去除杂质等步骤，减少基质对测定过程的干扰，测定终点更加清晰准确实现了二者的快速、同时测定，并将检验方法标准化，申请了HS标准《干燥脱皮花生鉴定方法》（政法函[2022]20号编号3），为海关执法提供了及时、实用、有效的技术支持。
（4）工业脂肪酸及其制品的属性鉴定方法
脂肪酸及其制品作为重要的食品工业原料和油脂化工的基础原料，具有使用数量大、品种多、应用范围广的特点。工业上常见的脂肪酸品种除硬脂酸和油酸外，还有月桂酸、肉豆蔻酸、棕榈酸及亚油酸等，工业脂肪酸的制品包括脂肪酸盐(钠盐、镁盐、钙盐、锌盐和锰盐等) 和脂肪酸酯( 甘油酯、异辛酯、季戊四醇酯) 等。工业脂肪酸及其制品通常作为洗涤剂、润滑剂、增稠剂、表面活性剂、脱模剂、活化剂、增塑剂、营养物质等被广泛应用于日用化工、纺织、涂料、制药、食品和化妆品等领域。近年来工业脂肪酸及其制品还被广泛用于生物柴油、新型缓蚀剂、环保型清洁剂以及能源储存的相变原料等新兴行业。
不同碳链长度和纯度的脂肪酸及其制品的性质不同，应用领域也差别较大。在进出口贸易和商品归类中，不同的脂肪酸及其制品在进出口税则中适用不同的税则号列，不同税则号列的关税税率差别较大，如29157010 项下的商品进口税率为7%，而38231100 项下的商品进口税率为16%，同一货物由于申报不同的商品编码，进而导致企业在进口商品报关时，缴纳不同的关税数额，可见工业脂肪酸及其制品的准确定性鉴别和定量分析对于企业利益影响很大。但是，目前国内外对于工业脂肪酸及其制品尚未建立较为全面的分析方法和标准，这方面的研究在进出口贸易、报关、口岸监管、企业产品及原材料质量控制和市场监管工作中显得尤为迫切。
实验室借助气相色谱、气相色谱质谱、红外光谱、X射线荧光光谱仪等多光谱技术，建立了进出口工业脂肪酸及其制品的属性鉴定与商品归类方法，方法具有样品前处理简单、标准品电子化、易于普及推广等优点，并成功应用于实际监管中，检出伪报案例若干起。
（5）石蜡相变微胶囊的检测
有机聚合物包裹的石蜡粉（又称石蜡相变微胶囊），是以石油为原料生产的高纯度石蜡原料，与聚甲基丙烯酸甲酯等有机高分子聚合物混合，通过热反应将其包裹起来形成胶囊结构。主要用于印花染料，起到增稠效果，同时可以用于服装调温功能。
和石蜡粉相比，二者外观极为相似，肉眼难以识别判断，但税率和监管模式差别极大。常规手段进行红外定性分析时，可以检测到外层的有机聚合物和石蜡成分，使用正己烷通过索氏提取器回流，由于石蜡粉被外层的有机聚合物包裹，在提取液中检测不到内部的石蜡组分，石蜡相变微胶囊的特殊属性给归类造成了困扰。
实验室通过自研的外壁剥离技术手段，在不影响石蜡成分的前提下，有效的破坏有机包裹层，再用索式提取结合气相色谱测定石蜡含量，红外光谱结合重量法测定提取后的包裹层含量，最终确定商品成分，并将该技术申请国家发明专利，成功的应用于实际监管中。
（6）进出口工业碳酸钙粉体的属性鉴定技术
碳酸钙粉体是一种重要的无机化工产品和功能型材料，根据性能及生产方法不同，碳酸钙粉体分为重质碳酸钙、轻质碳酸钙和活性碳酸钙。在进出口贸易中，不同属性的碳酸钙粉体外观相近，却具有不同的商品编码和关税税率：重质碳酸钙应归入“进出口税则”25 章，其中，通过破碎大理石获得的碳酸钙粉体，归入25174100；通过破碎其他含碳酸钙的石材获得的碳酸钙粉体，归入25174900；通过破碎白垩获得的碳酸钙粉体，归入25090000；轻质碳酸钙归入28365000；活性碳酸钙归入38249999。
在进出口贸易报关环节，活性碳酸钙和轻质碳酸钙等较高税率的商品常常伪瞒报或误报为重质碳酸钙等低税率商品，因而面临涉嫌偷逃关税处罚，情节严重的还可能涉及走私犯罪。《进出口税则商品及品目注释》对于3 种碳酸钙的鉴别方法并未作出具体的描述，重质碳酸钙和沉淀碳酸钙只有产品标准而无检验标准，产品指标较多，且有部分重叠，难以区分，因此准确快速地鉴定不同属性的工业碳酸钙粉体，对于该类商品的税则归类和进出口贸易快速通关，具有重要意义。
实验室建立了一种采用红外光谱法、X 射线荧光法、X 射线粉末衍射法等多种鉴别技术手段及亲水亲油性实验和沉降体积测定等理化检验方法，对进出口通关过程中常见的碳酸钙粉体样品进行属性鉴定和商品归类的方法，并通过选取代表性的碳酸钙粉体样品进行盲样检测分析，结果与实际样品属性一致。鉴别方法简便快捷，高效可靠，可用于同时鉴定重质碳酸钙、轻质碳酸钙以及活性碳酸钙3 种常见的工业碳酸钙粉体，解决了进出口贸易中碳酸钙粉体缺乏化验鉴定方法的技术难题。
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样品名称 |
IR定性分析 |
XRF定性分析 |
XRD物相分析 |
亲水亲油性 |
沉降体积 |
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重质碳酸钙 |
碳酸钙，匹配度97.04% |
含有钙元素 |
方解石，文石 |
沉入水底 |
<1.9 mL/g |
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轻质碳酸钙 |
碳酸钙，匹配度99.96% |
含有钙元素 |
方解石 |
沉入水底 |
>2.4 mL/g |
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活性碳酸钙 |
碳酸钙，匹配度96.09% |
含有钙元素 |
方解石 |
样品在去离子水中保持团聚状态，大部分漂浮于水面，少部分沉降于杯底，样品在石油醚溶液中形成稳定的悬浊液 |
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